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波瀾壯闊七十年 滇西雨屏展新顏

時間:2019-09-29  來源:保山日報網-保山日報  

龍陵縣縣城全境 朱昌維 攝.jpg

龍陵縣縣城全境 朱昌維 攝

  70年篳路藍縷,70年奮楫爭先;70年日新月異,70年春華秋實。龍陵縣從一個封閉落后的邊境縣發展為滇西富有特色的綠色生態宜居宜業之地,精神文明建設碩果滿枝頭,涌現出了“時代楷模”鄭坰靖、“云南道德模范”楊德忠等一批先進典型。

  從這組數字中可以諦聽到龍陵縣與共和國同行的鏗鏘足音:2018年實現地區生產總值82.65億元,比1952年的0.05億元增82.6億元,年均增長11.9%;人均生產總值28237元,比1952年的41元增加了28196元,年均增長10.4%;一般預算收入6.44億元,比1952年的38萬元增加了6.4億元,年均增長11.8%;城鎮常住居民人均可支配收入28118元,比1952年的65元增加了28053元,年均增長9.6%;農村常住居民人均可支配收入10629元,比1952年的27元增加了10602元,年均增長9.5%。2017年,在全省縣域經濟考核中,龍陵縣躍升到第49位,全縣生產總值一直保持兩位數增長勢頭,實現了產業結構比重由“一二三”到“二三一”的轉變。全縣從貧困中出列,貧困發生率為1.71%。

豐收

豐收

  經濟社會持續發展 產業體系基本形成

  “我做夢都沒想到,能夠搬到這么好的地方,過上城里人的生活。”65歲的趙明玉是勐糯鎮溝心寨村的貧困戶,去年初她家和全鎮340戶1283名貧困群眾一道,從大山深處歡天喜地地搬入勐糯鎮寧馨小區新居,實現了由山里人向城鎮人轉變的歷史跨越。

  寧馨小區移民安置點僅僅是龍陵消除貧困大規模實施易地搬遷的一個縮影。2016年,龍陵縣實施了總投資14.3億元的易地扶貧搬遷工程,界定了42個移民安置點,安置移民3259戶13630人。2018年末,移民已全部入住,實現了移得來、穩得住、能致富的目標。70年奮發前行,30余萬龍陵兒女實現了由饑寒到溫飽、從溫飽到小康的歷史性跨越,2019年伊始,全縣各族群眾同全國人民一道,共同邁上小康社會的康莊大道,絕對貧困將成為歷史的記憶。

  龍陵縣把堅決打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇,堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局、以黨的建設統領推動各項工作落實“雙統領”,著力打造扶貧“鐵軍”,強化鐵的紀律和硬的作風“雙保障”,努力實現黨的建設和脫貧攻堅“雙推進”,緊緊圍繞15758戶64216貧困人口“兩不愁三保障”和2018年全縣脫貧摘帽目標,切實扣好精準識別、精準施策、精準退出、鞏固提升“四粒扣子”,全力抓好易地扶貧搬遷、產業培育、勞動力轉移就業、基礎設施改善“四篇文章”,建立“三大體系”,著力“四個堅持”,突出“七個聚力”。堅決把不具備發展條件、生態脆弱地區的群眾搬出大山到生產生活條件較好的地方定居、定耕,實現既挪“窮窩”更斷“窮根”,基本形成了城鄉人口分布格局重構、產業結構重組、山區自然生態環境重塑的新格局,努力實現由山里人變城鎮人、由農民變市民、變產業工人,確保龍陵實現高質量跨越發展。

  下好先手棋,搶占制高點。龍陵縣狠抓龍頭企業、土地流轉、市場建設、品牌效應、科技興農五個產業化“引擎”,著力推動資源、資本、資產大流通、大整合,打破了傳統農業發展格局,構建起現代農業發展體系,促進了農業增效、農民增收、農村發展。全縣流轉土地8.01萬畝,成立“公司+基地+專業合作社+農戶”“家庭農場+農戶”“銷售大戶+農戶”等多種形式農業公司。在鞏固提升糧、蔗、茶、“兩煙”、黃山羊等傳統產業的同時,著力培育石斛、褚橙、肉牛三大全產業鏈,石斛種植面積已達2.02萬畝,去年石斛鮮條產量3400噸,農業產值4.8億元、工業產值17億元、石斛楓斗加工增值6億元,帶動4.8萬人脫貧致富,“云藥”產業“鄰家有女初長成”。引進云南東方皓月現代循環農業發展有限公司,投資20億元,發展肉牛養殖業,建成了占地500畝、存欄能繁母牛1000余頭的勐冒養殖基地及10個養牛合作社、標準化規模育肥場58個,共有18649戶農戶養殖肉牛12.75萬頭,其中能繁母牛4萬頭。引進云南恒冠泰達公司落地勐糯鎮,流轉土地10238畝,種植褚橙1萬畝,建成育苗基地1個、有機肥廠1個,預計今年產果800噸,創產值3000萬元。已吸收2000余名農民到基地務工,創立了一種農民土地流轉、就業務工、產業反哺、集體經濟創收四份收入的“褚橙模式”。

  “我和妻子都在褚橙基地上班管理著2600棵褚橙,前幾天剛領了全年4萬多元的果園管理費,再過3個月又可以分紅了,今年可產果實60余噸,按協議有4萬多元的分紅。”正在果園做褚橙后期管理的勐糯鎮田坡社區村民江新發說。他把25畝土地流轉給云南恒冠泰達公司,除按年領取土地出讓金外,管理果樹又有了一份收入,在基地打零工又有一份收入,加上年終分紅,江新發夫婦成為“四金”農民,實現了小康夢。

  全縣農業產業化龍頭企業34戶、家庭農場44戶、專業合作社411家、電商400余戶、“村小二”1000余人、農副產品初精加工廠(坊)130余個,吸納20余萬農民加入產業鏈中。依托龍頭企業和種養加工業大戶發展生產,增加了收入,走出了一條每個產業都有幾戶龍頭企業擔綱開發,龍頭企業既經營“車間”又經營“田間”,以及“村村有業主、家家有項目、戶戶有產業、人人有事干”的全民創業路子。2018年,實現農業增加值22.18億元,增長6.2%。

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褚橙

  園區經濟強勢引領 縣域經濟實力增強

  龍陵縣把產業鏈培育作為增加產業體量、優化產業結構、壯大產業集群、增強縣域經濟的重要抓手,堅持放活“產業鏈”,打造“升級版”;盤活“資源庫”,打造“增值版”;激活“資金池”,打造“加速版”;做活“聯結網”,打造“共享版”;著力培育縣域經濟“增長極”,促進富民強縣。

  發揮資源區位優勢,規劃建設了龍陵硅工業園、生物醫藥產業園、黃龍玉文化產業園、保山工貿園區龍陵“園中園”,重點發展工業硅、多晶硅、單晶硅、有機硅等產業,打造硅基新材料全產業鏈;依托豐富的水電資源,拓展電礦結合新路徑。同時,依托生物醫藥產業園,重點扶持發展石斛龍頭企業云南品斛堂生物科技有限公司等,建立石斛系列產品品牌經營、養生體驗為一體的一、二、三產業融合發展的石斛全產業鏈;依托黃龍玉產業園,重點布局黃龍玉加工銷售、文化體驗、玉雕人才培訓等產業。目前,全縣入園企業達55戶,其中落戶龍陵“園中園”5戶,規模以上企業38戶。今年1至7月,全縣工業園區(含保山龍陵“園中園”)實現工業總產值55.5億元、增加值15.8億元,同比增長12.5%、26%。依托富集的硅礦資源和綠色能源優勢,不斷優化水電硅材一體化產業發展環境,積極推動產業聚集發展,以龍陵工業園區和龍陵“園中園”為主要平臺,充分發揮資源優勢,拉長水電硅材一體化產業鏈,到2021年,全縣水電硅一體化產業總產值將突破100億元,工業增加值突破30億元。2018年,龍陵縣水電硅產業實現主營業務收入32.9億元,實現利潤1.4億元,實現稅收1.8億元,實現產值34.5億元,占全縣工業總產值41.6%。

  牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓大項目就是抓大發展”的理念,著力完善項目儲備機制,對接產業政策,把握投資導向,挖掘優勢資源、開發優質項目,不斷生成新項目,動態更新項目儲備庫。完善項目融資機制,用足用活“51+49”股權債權、“10+3”投融資、“5+8”標準廠房租購、“30+37”電價優惠。“5+5”購房扶持和“PPP”項目匹配等優惠政策,培育和吸引投資、運營主體,促進項目投資多元化、市場化。相繼引進并開工建設西安隆基投資45億元的年產6GW單晶硅棒項目、云南東方皓月現代循環農業發展公司投資20億元的肉牛養殖項目、品斛堂公司投資3.88億元的石斛全產業鏈項目、中國鋼研科技集團投資27億元建設碳化硅、人造藍寶石、復合超硬材料等項目,產業貢獻率正逐步釋放出來。全縣有2000余農民被園區企業招收為工人,10萬余農民依托園區經濟發展種養加工業,增加了收入。

  工業由分散化向聚集化轉變。龍陵礦產和水能資源豐富,境內已發現有褐煤、鉛、鋅、硅等35種礦種,可開發水能資源159萬千瓦以上,全縣水電裝機已達68萬千瓦時(含蘇帕河梯級電站)。新中國成立以來,依托水電優勢相繼建成了勐糯、龍塘兩個白砂糖廠,永昌、龍山、興鑫等5戶工業硅(鉛鋅)企業,引進海螺集團建成日產2500噸水泥熟料帶余熱發電生產線,建成中城石材深加工、泰康石材綜合開發項目,為培育“云石”產業奠定了基礎。工業從建國初期全縣僅有1家農具廠和1個瓷器廠發展為水電硅、建材、制糖、生物醫藥等為支撐的產業體系,夯實了縣域經濟實力。

  龍陵縣遵循建設秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村的要求,大力開展農村環境綜合整治與美麗鄉村建設。按照“五線一重點”的方針,共整合項目資金2億余元,實施了300余個新農村及美麗鄉村建設項目,帶動一大批雜亂無章的舊村莊變成了環境優美、錯落有致、各具特色的新家園。同時,以新農村建設為載體,著力于生態文明村建設,截至目前,全縣硬化公路網、能源保障網、水網通達村(社區)及全部自然村寨,互聯網、廣播電視網實現建制村全覆蓋。已建成國家級綠色學校1所、省級生態文明鄉鎮10個、省級綠色社區4個、省級綠色學校7所、省級環境教育基地2個、市級生態文明村119個、市級綠色學校33所,全縣已有96%以上的村寨5.8萬余戶農戶建成了照明、燒飯用綠色能源(沼氣、電),宅旁植樹院里種花,人均2畝經濟林,錢在樹上長,人在氧吧樂的生態庭院,先后被評為“省級文明城市”“省級生態文明縣”“國家衛生縣城”“國家生態文明建設示范縣”。

保山“龍陵園中園”.jpg

保山“龍陵園中園”

  城鄉一體化穩步推進 群眾幸福感提升

  每當夜幕降臨,龍陵城區30多個文體活動場地上數十支廣場舞隊合著輕快悠揚的旋律翩翩起舞,隨著舞曲的變換,探戈、倫巴、打歌,年老的,撿拾逝去的青春年華;年輕的,揮灑著對新生活的憧憬,讓如歌的芳華變得豐富多彩。“那時我們都沒有舞蹈基礎,連最基本的動作都不會,領隊就下載視頻給我們看,從零起步,現在會跳10多個舞蹈了。”隊員裴會召說,沒有舞蹈服,她們就自己做;沒有化妝品,就從家里拿女兒、兒媳的,參加表演不會化妝就讓女兒、兒媳教,這個廣場舞隊就有20多人是進城生活的農民。如今,大伙兒跟城里老奶沒啥兩樣了,常在一起跳舞。裴會召是從鄉下進城幫兒子帶小孩的,閑暇學會了跳廣場舞,加入了小區的文體活動隊,生活變得充實了。

  1976年5月29日,龍陵縣發生7.3級、7.4級兩次強烈地震,造成全縣3.4萬多戶20多萬人口遭受不同程度的地震災害,全縣死亡73人,受傷1200余人,房屋、農田、水利、電力等基礎設施遭到嚴重破壞,全縣經濟損失達1.6億多元。在社會各方的鼎力支援下展開了恢復重建,在地震廢墟上崛起了一個新龍陵。

  龍陵縣在新一輪城市擴容中,圍繞打造“山水可望、鄉愁可寄、文脈可尋的山水風光城市”目標,以提升城市人居環境、棚戶區改造和“四創兩爭”為契機,以東河、西河治理、東坡森林公園、龍山湖公園建設及棚戶區改造等重點工程為抓手,不斷優化城市生態服務空間布局、提升城市生態公共服務供給能力,基本形成城市建設特色化、生態化、區域化、主題化、功能化的“五化”格局,一座新妝靚麗的縣城正在崛起。以“5A級旅游城市”為目標,突出河、山、路、園、城“五元素”,依托西山坡、黃土坡、長嶺干坡、文筆坡、云龍山5個山體公園和東河西河生態濕地、城市綠化廊道,著力打造“青山串如意,綠水繞城廓”的宜居宜業宜游的生態園林城市。圍繞這一目標,堅持規劃引領,多規合一,著力推進城市生態化發展,融合“山、水、田、園、城”等要素,做好城鄉融合、產城一體互動文章,構建“望得見山、看得見水、留得住鄉愁”的城市空間格局,打造“文明龍陵·魅力雨城”。相繼建成縣城龍華路西段、東坡森林公園(一期)、龍山湖公園、玉緣公園、體育廣場、抗戰紀念廣場等公園及廣場,縣城供排水工程、市區內強弱電全部進入地下管廊;開工建設龍玉大道、東坡森林公園(二期)、石斛小鎮和健康(溫泉)小鎮等,讓百姓賞黃龍美玉、嗅石斛花香,沐溫泉神湯,游“天然氧吧”,品“抗戰文化”,提升城市品位。

  以“四城”同創為抓手,實施以城市為中心的城市林業生態圈建設工程,在縣城移栽1萬棵大樹和為城市“植皮”(種草),為城市穿上“生態衣裳”。目前,城市綠化率已達38%,單位新建小區綠化率達100%,人均公園面積達10.29平方米,全縣環境空氣質量均為優良,公眾對環境的滿意率達97.06%。文化的厚植,在潛移默化中提升了百姓的素養。創優爭先方興未艾,比、學、趕、超持續發酵,全縣先后涌現出一批省、市、縣道德模范,產生了1個全國文明村鎮、1個省級文明小城鎮、9個省級文明村、1個市級文明小鎮、11個市級文明村、7個省級文明單位、35個市級文明單位。

  2018年末,縣城建成區面積達6平方公里,城鎮人口5.4萬人,城鎮化率達32%,城市主要功能更加完善。從一個房屋破舊、道路坎坷、交通梗阻、交易無市、擁擠不堪,有城鎮人口5000余人的“大寨子”,發展到城市功能日臻完善,客流、物流、資金流、信息流匯聚的邊地新城,龍陵的廣大群眾享受到了改革開放帶來的成果。

  文旅融合發展,“文化+”亮點迭出。9月7日,2019年龍陵“松山杯”汽車場地越野公開賽在龍陵激情開賽。在為期2天的時間里,來自全國的50余支車隊、128輛賽車、200余名賽車手在越野賽場上展開激烈角逐。這是龍陵縣實施“文化+”助推文旅融合發展的一個場景。龍陵縣按照以文化提升旅游、以旅游傳播文化、文化游游一體化的理念,依托資源稟賦,著力打造抗戰文化、溫泉養生文化、黃龍玉文化“三大品牌”,重點培育抗戰文化、溫泉經濟、黃龍玉三大產業鏈,實施大項目拉動、大集團牽動、大園區帶動、大品牌驅動、大開放促動“五大戰略”,以“文化+”為載體,積極營造“憑吊松山雄關、玩賞黃龍寶玉、沐神湯奇水”的良好旅游環境,推動文旅產業融合跨越式發展。用龍陵黃龍玉以金鑲玉做獎牌的形式先后參與了2017年第二十三屆亞洲乒乓球錦標賽、2017年五人制足球世界杯、2017年中國十佳勞倫斯冠軍獎、2018年中國龍陵松山山地自行車速降國際邀請賽、2019年國際智力運動聯盟世界大師錦標賽等國際、國內體育大賽,傳播了龍陵黃龍玉文化。2018年,全縣接待國內外游客352.1萬人次,實現旅游業收入40億元,同比增長17.77%、34.5%。

  新中國成立70年,尤其是改革開放四十年以來,龍陵人民生活質量明顯改善,飲食從吃飽到吃好,穿著從單調簡樸到時尚靚麗,商品從緊張短缺到供給充裕,住房從簡陋擁擠到舒適溫馨,出行方式從單一低效到方便快捷,社會事業取得全面進步。

  全縣科技示范推廣和應用得到加強,科技成果對經濟增長的貢獻明顯提高。教育教學質量不斷提高,“三免一補”政策全面落實,實現了普及九年義務制教育和掃除青壯年文盲的歷史性目標,義務教育基本均衡發展以全省第2名通過國家督導評估驗收。全縣公共衛生體系建設進一步完善,農村三級衛生服務網絡逐步健全,疾病預防、衛生監督和婦幼保健工作成效明顯,基本醫療衛生服務惠及面不斷擴大,農村簽約醫生全覆蓋,城鄉居民參加基本醫療保險及大病保險率達98.34%,人民群眾身體素質和健康水平普遍提高。社會保障體系日臻完善,有效解決了群眾生產生活中遇到的實際困難。

  仲秋的象達鎮勐蚌村,好似一幅美麗的鄉村水墨畫:晴嵐迷蒙,遠處的青山只留下一絲輪廓;寬闊的水泥路一直延伸到遠處,掩映在綠樹翠竹中的農家小院時隱時現,一些不知名的山花含苞欲放;幾位村民在文化大院樹蔭下拉家常,幾個小孩正在廣場上的小汽車旁打鬧。

  勐蚌素有龍陵的“香格里拉”之譽,森林覆蓋率達85%,這里空氣純凈濕潤怡人,山溪清澈婉約撩人心弦。全村406戶1522人,以種植業和養殖業為主,有3條公路與外界相連,到滇西商貿重鎮芒市僅1小時車程。

  美麗鄉村建設,美在生態,富在產業,根在文化。近幾年來,勐蚌村注重發掘、利用好村域特色資源,以經營村莊的理念,積極推進農村變景區、田園變景點、農業變商業,將風情和文化融入“山、水、村”中,將農村的美麗資本轉化為生產經營的資本。引進2戶龍頭企業種植車厘子3000畝,建成年產虹鱒魚150噸的養殖場1個;引進3戶種養殖業大戶帶動村民種植中藥材2000余畝,養殖栗果豬3000余頭,黃山羊存欄4500只;扶持蕎酒、蕎面馃、栗果豬肉品加工廠(坊)10多家,吸納350余戶村民加入產業鏈上。建成農家樂5家、農家旅館8戶,開通了到域內的萬畝天然牧場、萬畝杜鵑花、勐蚌濕地、石筧槽、掛蜂巖等10多個景區(點)的游路,培養“草根導游”12人,游客到勐蚌有景可覽、有物可購、吃住無憂,盡情領略詩和遠方的意境。

  勐蚌村委主任岳家祥介紹,勐蚌的第一條簡易公路是20世紀80年代初修建的,現在已經有3條水泥公路與外界相通,各個自然村通了水泥硬化路,徹底改變了勐蚌“隔山能對話,相會走半天”、買難賣難的歷史。龍陵縣公路里程已達2305.446公里,公路密度為每百平方公里79.94公里,通航渡口8個。全縣10個鄉鎮121個建制村公路通暢率達100%,全縣共有營運客運車輛284輛,開通客運班線48條,群眾出行不再難。

  雷 華 趙劍波 文\圖

責任編輯:蔣建國

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